Zintegrowane rynki energii elektrycznej krajów nordyckich

Ziemeļvalstu elektroenerģijas tirgi ir integrēti citos Eiropas tirgos, izmantojot starpsavienojumus ar Vāciju, Nīderlandi, Lielbritāniju, Poliju un Baltijas valstīm, tādēļ kaimiņvalstu tirgus ietekmējošie politiskie lēmumi – par jaudas mehānismiem, atjaunojamo energoresursu atbalsta shēmām, starpsavienojumu attīstību un tirdzniecības noteikumiem – var tieši ietekmēt Ziemeļvalstu elektroenerģijas cenas un tirdzniecības plūsmas, kas attiecīgi var ietekmēt elektroenerģijas ražotājus, patērētājus un pārvades sistēmu operatorus (PSO).

Tiesiskā regulējuma attīstības virziens šajās valstīs joprojām ir ļoti neskaidrs. Piemēram, Vācijā ir neatrisināti stabilas jaudas atbalsta un tīkla paplašināšanas jautājumi, Lielbritānija risina tirgus integrāciju pēc Brexit, bet Polija pārvalda sarežģīto ogļu izmantošanas pakāpenisko pārtraukšanu. Ziemeļvalstu politikas veidotājiem, regulatoriem un tirgus dalībniekiem ir svarīgi saprast, kā iepriekšminētais varētu ietekmēt Ziemeļvalstu elektroenerģijas tirgu.

Pētījuma metodoloģiskā pieeja

Pētījumā vispirms vērtēta politiskā un regulatīvā situācija Vācijā, Lielbritānijā, Nīderlandē, Polijā un Baltijas valstīs, identificējot galvenās neskaidrības un politiskās norises, kas Ziemeļvalstīm ir būtiskākās. Pētnieki sasaista konkrētajām valstīm raksturīgās norises ar plašākām regulatīvām tendencēm, kas ir nozīmīgas vairākos tirgos. Izmantojot THEMA fundamentālo tirgus modeli, pēc tam tika veikta jutīguma analīze, lai kvantitatīvi novērtētu, kā šo regulatīvo tendenču alternatīvie iznākumi ietekmētu Ziemeļvalstu elektroenerģijas cenas, tirdzniecības modeļus un labklājību. Analīze koncentrējas uz 2035. gadu – pietiekami tālu nākotni, lai attiecīgie tirgus izstrādes rezultāti varētu īstenoties, taču pietiekami tuvu, lai atbalstītu nozīmīgas politikas vadlīnijas.

Analizētās regulatīvās norises

Pētījumā vērtētas četras regulatīvās tendences:

1. Jaudas mehānismi un stabilas jaudas izveide. Vācija un Polija plāno palielināt stabilu gāzes jaudu, izmantojot jaudas mehānismus, rezultāti joprojām ir neskaidri. Mēs izvērtējam scenārijus, sākot no plānu īstenošanas kavēšanās līdz paātrinātai paplašināšanai, ko virza bažas par apgādes drošību.
   
   
2. Atjaunojamās enerģijas ražošana un akumulatoru uzglabāšana. Kontinentālajām valstīm ir ambiciozi mērķi attiecībā uz jūras vēja enerģiju, saules enerģiju un akumulatoriem, lai gan faktiskās izbūves trajektorijas ir ļoti neskaidras. Mēs vērtējam cenu un tirgus ietekmi, ja šie mērķi tiek sasniegti – vai arī netiek sasniegti.
   
   
3. Savienojumu pieejamība un tirdzniecības ierobežojumi. Tiek apsvērti jauni pārvades projekti EstLink3, Bornholm, Kriegers Flak, iekšējie tīkla ierobežojumi var ierobežot efektīvo savienojumu jaudu. Mēs novērtējam projektu kavēšanās ietekmi un samazināto pieejamību. Turklāt nākotnes ES un Apvienotās Karalistes tirdzniecības vienošanās joprojām ir neskaidra, nevar izslēgt plašāku spiedienu protekcionisma virzienā. Mēs izvērtējam CBAM ietekmi uz elektroenerģijas tirdzniecību starp Apvienoto Karalisti un ES, kā arī vispārējo tirdzniecības maksu ietekmi uz Ziemeļvalstu un Eiropas starpsavienojumiem.
   
   
4. Piedāvājumu zonas sadalīšana. Vācijas piedāvājumu zonas sadalīšana tiek apspriesta kā risinājums iekšējiem sastrēgumiem un augstajām pārplānošanas izmaksām. Mēs novērtējam potenciālo ietekmi uz Ziemeļvalstu cenām, vienlaikus atzīmējot, ka šāda sadalīšana pašlaik šķiet maz ticama.

Galvenie secinājumi

Analīze un simulācijas liecina, ka notikumi kaimiņvalstu tirgos var būtiski ietekmēt cenas Ziemeļvalstīs, tādējādi arī patērētājus, ražotājus un PTSO. Tas ietekmē gan vidējo cenu līmeni, gan cenu svārstības, gan maksimālās cenas. Lai gan Ziemeļvalstu tirgus nav pilnībā savienots ar kaimiņvalstu tirgiem, notikumi citos tirgos ir nozīmīgi.

Faktiskā ietekme ievērojami atšķiras atkarībā no tā, kādi parametri un cik lielā mērā mainās.

Daži svarīgākie novērojumi:

1. Fiksēto jaudu trūkums kaimiņvalstu tirgos ne tikai palielinātu cenu kāpumu skaitu šajos tirgos, bet arī Ziemeļvalstu izsoles zonās. Piemēram, ja Vācijai neizdosies sasniegt mērķus attiecībā uz fiksētajām gāzes jaudām (kā pašlaik atspoguļots valdības Kraftwerksstrategie), nākamās dienas cenu kāpumu biežums Ziemeļvalstu zonās varētu palielināties, jo īpaši tajās Ziemeļvalstu zonās, kas ir tieši savienotas ar kontinentālo Eiropu.

2. Ja Eiropas valstis sasniegtu savus ambiciozos jūras vēja enerģijas mērķus bez atbilstoša pieprasījuma pieauguma, nākamās dienas cenas Eiropā un Ziemeļvalstīs varētu ievērojami samazināties. Šī ietekme ir mazāk izteikta attiecībā uz alternatīvām attīstības tendencēm saules enerģijas un akumulatoru jaudās. Ja Vācija, Lielbritānija un Nīderlande sasniegtu savus jūras vēja enerģijas attīstības mērķus bez atbilstoša papildu pieprasījuma pieauguma, elektroenerģijas cenas Ziemeļrietumeiropā ievērojami samazinātos, un elektroenerģijas cenas Ziemeļvalstīs varētu samazināties par vairāk nekā 50% salīdzinājumā ar bāzes scenāriju.

3. Ambicioziem saules enerģijas un akumulatoru jaudas paplašināšanas plāniem ir mazāka ietekme uz Ziemeļvalstu cenām, lai gan ietekme joprojām var būt ievērojama, jo īpaši lielu saules enerģijas jaudas paplašināšanas scenāriju gadījumā.

4. Politika, kas samazina starpsavienojumu pieejamību, varētu izraisīt neto labklājības zaudējumus Ziemeļvalstu reģionam. Ja tirdzniecība starp Ziemeļvalstu reģionu un pārējo Eiropu tiks ierobežota, Ziemeļvalstu cenas samazināsies. Tas būtu izdevīgi patērētājiem – kuriem būtu jāmaksā mazāk – un nelabvēlīgi enerģijas ražotājiem – kuriem būtu mazāki ienākumi. Taču Ziemeļvalstu reģions kopumā ražo vairāk, nekā patērē. Jo īpaši Zviedrijai ir ievērojams enerģijas pārpalikums. Rezultātā enerģijas ražotāju kopējie simulētie zaudējumi pārsniedz patērētāju ieguvumus, kas ir tirdzniecības nosacījumu sekas. Rezultāts ir neto labklājības zaudējums Ziemeļvalstu reģionam.

5. Tirdzniecības ierobežojumi pārvades tarifu vai piemaksu veidā samazinātu pārrobežu plūsmas un pārslodzes ieņēmumus. Maksas vai piemaksas varētu būtiski ietekmēt tirdzniecības plūsmas un pārslodzes ieņēmumus. Lai gan ietekme uz bāzes slodzes cenām ir salīdzinoši ierobežota, ietekme uz elektroenerģijas plūsmām un pārslodzes ieņēmumiem var būt ievērojama atkarībā no maksas līmeņa un valstīm, uz kurām šādi pasākumi attiecas.

6. Piedāvājumu zonas Vācijā varētu pazemināt cenas Ziemeļvalstīs. Piedāvājumu zonas sadalīšana Vācijā varētu ievērojami samazināt elektroenerģijas cenas Ziemeļvācijā. Tas izraisītu arī cenu samazināšanos Ziemeļvalstīs, ņemot vērā saikni starp Ziemeļvalstu tirgu un Ziemeļvāciju. Tomēr cenu kritums Ziemeļvalstīs ir mazāk izteikts nekā Ziemeļvācijā.

Šie secinājumi uzsver Eiropas elektroenerģijas tirgu savstarpējo atkarību: tas, cik lielā mērā Vācija īstenos savus noteiktos jaudas paplašināšanas plānus, tieši ietekmē Ziemeļvalstu maksimālo cenu risku; strauja jūras vēja enerģijas attīstība būtiski mainītu cenu veidošanos Ziemeļvalstīs; ierobežojumi starpsavienojumu pieejamībā vai pārrobežu tirdzniecībā ietekmētu cenas, tirdzniecības plūsmas un labklājību. Īsumā, notikumi kaimiņvalstu tirgos ir nozīmīgi, un Ziemeļvalstu politikas veidotājiem un tirgus dalībniekiem, pieņemot lēmumus, jāapzinās šīs savstarpējās atkarības.

Nordic Energy Research I www.norden.org/publications I pub@norden.org